Sáng 10.6,ủtịchQuốchộiGiaoquyềnnhưngkhôngphảitỉnhmuốnlàmgìthìlà关键字1 tiếp tục phiên họp 46, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự thảo luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Quy hoạch. 

"Không phân quyền lại dồn lên trên này thì lại tắc"

Cho ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nói luật Quy hoạch sửa nhiều lần, mới sửa cách đây vài tháng nhưng tại sao nhiều địa phương vẫn kêu vướng. Ông đề nghị làm rõ vướng ở đâu, vướng chỗ nào, do luật quy định không rõ hay nghị định ban hành mà địa phương chưa triển khai thực hiện được?

ẢNH: GIA HÂN

Theo Chủ tịch Quốc hội, hiện nay thực hiện sáp nhập tỉnh, thành phố, người dân kỳ vọng thực hiện luật Quy hoạch sửa đổi tại kỳ họp lần này. Ông đề nghị cơ quan soạn thảo trước khi thông qua luật thì nên lấy ý kiến trực tiếp hoặc mời chủ tịch UBND, nhất là các tỉnh, thành phố sáp nhập để lấy ý kiến.

"Vừa qua họp T.Ư, lãnh đạo cũng nói luật Quy hoạch hiện nay vướng nhiều thứ. Nhưng vướng chỗ nào chúng ta phải chỉ ra để lần này sửa căn cơ, bài bản. Nếu chúng ta làm công phu sửa luật Quy hoạch tại kỳ họp lần này để thực hiện sắp xếp tinh gọn bộ máy mà làm ra không thực hiện được thì rất khó khăn", Chủ tịch Quốc hội nói.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, dự kiến ngày 12.6 Quốc hội sẽ thông qua sáp nhập 34 tỉnh, thành phố. Nếu ký nghị quyết về sáp nhập vào ngày 13.6 thì luật Quy hoạch sửa đổi lần này rất quan trọng để các tỉnh, thành triển khai. "Lần này sửa không phục vụ được yêu cầu quy hoạch ở địa phương thì khó. Chúng ta tìm chỗ vướng mắc để tháo gỡ", Chủ tịch Quốc hội nói.

Giải trình, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng nói thời gian qua, các địa phương rất năng động, mời gọi nhiều nhà đầu tư lớn. Khi nghiên cứu dự án, họ rà soát quy hoạch thấy không phù hợp và yêu cầu điều chỉnh. Nhưng theo quy định hiện hành, ai phê duyệt quy hoạch thì người đó điều chỉnh. Hiện các quy hoạch tỉnh là do Thủ tướng phê duyệt do đó tất cả phải tập trung về T.Ư. Nên giai đoạn vừa qua vướng rất nhiều.

Ông Thắng cũng cho biết, luật Quy hoạch từ khi ban hành chưa lần nào sửa căn bản. Năm 2024 sửa để triển khai Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị. Còn sửa lần này là theo yêu cầu của Kết luận 127 của Bộ Chính trị về sáp nhập tỉnh, thành và xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp.

Bộ trưởng Tài chính cũng cho hay, Chính phủ sẽ rà soát để sau khi sáp nhập tỉnh thì phải có điều chỉnh các quy hoạch cho phù hợp, vướng ở đâu thì điều chỉnh ngay đó.

Tuy nhiên, nếu thực hiện theo quy trình hiện tại thì rất khó. Đó là lý do vì sao Chính phủ đề nghị ủy quyền để cấp tỉnh có thể thẩm định và điều chỉnh quy hoạch của tỉnh. "Nếu không thì lại dồn lên trên này thì lại tắc", ông Thắng nói, khẳng định đây là xử lý về tình thế, còn việc sửa căn cơ sẽ được Chính phủ trình tại kỳ họp thứ 10 hoặc để sang đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa mới.

Bộ trưởng Tài chính cũng cho biết, hiện khi triển khai luật Quy hoạch thì các địa phương vướng nhiều luật như luật Quy hoạch đô thị và nông thôn và một số luật chuyên ngành. Chính phủ đã thấy thực tiễn này và đưa vào nội dung trình để tháo gỡ vướng mắc giúp các địa phương triển khai được các dự án đường cao tốc hoặc dự án quốc gia.

ẢNH: GIA HÂN

"Bộ trưởng cam kết với tôi đúng hôm nay là ngày rằm tháng 5"

"Bộ trưởng cam kết lần này sửa theo yêu cầu Kết luận 127 thì các địa phương làm được có đúng không?", Chủ tịch Quốc hội nêu câu hỏi khi Bộ trưởng Tài chính kết thúc phần giải trình.

Ông đề nghị cơ quan soạn thảo gửi dự thảo luật sửa đổi xuống xem địa phương có góp ý gì không vì còn tới 2 tuần nữa Quốc hội mới thông qua, để có thể phát hiện vấn đề gì thì tiếp tục sửa.

Chủ tịch Quốc hội nói 2 khó khăn, vướng mắc hiện nay là sự phù hợp giữa các quy hoạch với nhau và sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch. Cùng đó, theo Chủ tịch Quốc hội, cũng cần rà soát các quy định của luật liên quan; làm rõ tích hợp quy hoạch để không xảy ra mâu thuẫn, chồng chéo…

"Ví dụ Đà Nẵng sáp nhập với Quảng Nam thì tích hợp quy hoạch giữa Quảng Nam - Đà Nẵng như thế nào để triển khai quy hoạch, triển khai các dự án", Chủ tịch Quốc hội nói. 

Về phân cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch, Chủ tịch Quốc hội thống nhất giao thẩm quyền cho cấp tỉnh, "nhưng giao quyền phải có giám sát, kiểm tra chứ không phải cấp tỉnh muốn làm gì thì làm mà T.Ư không biết".

Ông cũng đề nghị nghị định, thông tư phải rõ ràng, tránh sửa luật công phu nhưng xuống triển khai ở địa phương lại ách tắc. Thảo luận ở tổ, hội trường đại biểu nói nhiều, cơ quan soạn thảo chịu khó bám vào. Địa phương kêu mình phải giải quyết kịp thời. "Đồng chí bộ trưởng cam kết với tôi đúng hôm nay là ngày rằm tháng 5 đấy, là sửa lần này phải tháo gỡ được khi sáp nhập tỉnh, thành", Chủ tịch Quốc hội nói.

Báo cáo lần 2, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng nói bộ đã 2 lần làm việc với các địa phương, dự thảo cuối cùng được địa phương đồng thuận cao, nhất là phân cấp, phân quyền điều chỉnh quy hoạch. "Địa phương thấy phân cấp xuống chủ tịch UBND tỉnh là phù hợp", ông Thắng nói. 

Theo Bộ trưởng Tài chính, hiện Bộ Tài chính xây dựng xong dự thảo nghị định, đang lấy ý kiến bộ, ngành và địa phương để kịp thời khi Quốc hội thông qua luật thì ban hành nghị định ngay. Ông Thắng khẳng định, bộ sẽ bám sát với địa phương để trao đổi xem còn gì vướng mắc nữa không để khi luật ban hành thì địa phương thực hiện thuận lợi.

(责任编辑：花夏)